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關于征求《常山縣促進社會組織發展若干意見(試行)》的通知

2019- 11- 01 11: 52: 36 信息來源: 常山縣政府 瀏覽次數: 字體:[ ]

為了進一步增強重大行政決策的民主性和透明度,提升行政決策的科學性,現將《關于推進土地大流轉推動產業大提升的若干意見》全文公布,征求社會各界意見。有關單位和各界人士可以在2019年11月10日前,通過以下方式提出意見:

   通過信函方式將意見寄至:常山縣白馬路52號,常山縣司法局,郵編324200; 通過電子郵件方式將意見發送至:[email protected]q.com

常山縣促進社會組織發展若干意見(試行)

 

一、總則

第一條 根據中辦、國辦印發的《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》,為促進常山縣社會組織健康發展,引導鼓勵社會組織主動參與基層社會治理、社會救助和社會服務,更好地發揮社會組織在經濟社會發展中的作用,按照有關法規政策要求,結合本縣實際情況,制定本意見。

第二條 本辦法所稱社會組織,是指在常山縣依法登記注冊的社會團體、民辦非企業單位、公益基金會以及備案類社會組織。

第三條 強化黨建引領,各鄉鎮(街道)、部門應將社會組織黨建工作納入年度工作布局,全面落實社會組織黨的組織和黨的工作雙覆蓋。

二、孵化培育

第四條 有效孵化。建立常山縣社會組織服務中心,開展社會組織孵化。鼓勵優秀社會組織入駐慈善精準幫扶基地,幫助經評估進入社會組織服務空間孵化程序的社會組織,充分發揮服務中心的示范、引領、輻射作用。

    第五條 降低門檻。根據經濟社會發展和基層社會治理需要,重點培育、優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類、養老服務類、扶危助困類等社會組織。重點扶持類社會組織在進行成立登記時,簡化流程,對注冊資金確有困難的,經申請,可允許其將注冊資本的首期繳費額降低到其認繳資本的10%,其余資金應在該組織成立登記之日起5年內繳足。

第六條 空間支持。對于主要在常山縣開展實體業務的重點扶持類社會組織,為其免費提供注冊地址,并在社會組織服務中心為其免費提供辦公場所和活動場地。免費入駐縣慈善精準幫扶基地。

第七條 資源共享。政府機構要主動協助社會組織開展活動,積極為社會組織牽線搭橋,引導社會組織之間開展公益項目合作,鼓勵成熟的社會組織幫扶剛起步的社會組織,實現政府與社會組織,社會組織與社會組織無縫對接。  

第八條 人才培養。將社會組織專業人才培養納入縣人才培養政策范疇,每年免費為社會組織負責人或核心成員開展培訓2次以上,不斷壯大各種專業性社會組織服務能力。

三、發展壯大

第九條 資金配套。設立每年100萬元的常山縣社會組織發展扶持專項資金,專項資金納入縣財政預算,由縣民政部門以開辦扶持、以獎代補、項目專項扶持、獎勵等方式,用于符合本意見的社會組織扶持獎勵。扶持獎勵實施細則另行制定。

第十條 能力建設。對于主要在常山縣開展實體業務的重點扶持類社會組織,特別是處于籌備期和初創期的,可參加常山縣組織開展的專業培訓、團隊建設、主題沙龍、外出參訪等有助于提升其業務能力和服務水平的活動。

第十一條 考核推進。為加大政府機構支持社會組織發展力度,提高雙方協作水平,將社會組織發展和參與社會治理、社會服務工作納入縣委、縣政府大督考體系。

第十二條 購買服務。為進一步轉變政府職能,豐富完善公共服務提供方式,常山縣將不斷完善政府購買服務機制,支持鼓勵符合條件的社會組織積極參與政府購買服務項目。

1.豐富完善《常山縣政府向社會力量購買服務指導目錄》。通過公開采購、招投標等方式,向符合條件的社會組織購買所需服務,對特殊事項也可實行競爭性談判或單一來源談判方式購買服務。

2.建立多層次的購買服務機制。根據機關部門、鄉鎮(街道)、社區為社會提供公共服務的需求,建立不同層次的政府購買服務機制,為各類社會組織參與政府購買服務暢通路徑。對于社會組織自行設計的,滿足常山縣打造特色社會治理、社會服務品牌的公益性服務項目,也可以通過政府購買服務的形式予以支持。

3.鼓勵社會組織在常山縣主辦和承辦市級以上具有影響力的活動,如專題會議、公益展覽和特色活動等。根據活動規模給予5000元至1萬元的一次性專項補貼。

四、表彰激勵

第十三條 對入駐慈善精準幫扶基地,并在融慈善平臺公開服務信息的社會組織,在等級評估中給予加分。

第十四條 為激勵更多社會組織在基層治理和社會服務中爭先創優,對表現突出、成效顯著的社會組織給予表彰獎勵。

1.設立引資引智獎。對引進縣外社會資金、項目為常山居民提供公益性服務的社會組織給予引資獎,獎勵標準為引進資金的5%,但單個項目獎勵最高不超過10萬元。對引進我縣空白或短缺的域外高等級(甲級或一級等最高等級)評估、評級、學術委員會等中介機構的縣內社會組織給予引智獎,一次性獎勵1萬元。

2.設立表彰獎。社會組織代表常山縣參加國家、省級各類活動或開展項目,獲得國家、省級表彰的,憑獎牌或證書,按照榮譽所屬級別和實際影響力給予相應標準的獎勵。對于獲國家級榮譽的,給予銅獎3000元、銀獎5000元、金獎10000元的一次性獎勵;獲省級榮譽的給予銅獎2000元、銀獎3000元、金獎5000元的一次性獎勵。

3.設立貢獻獎。每年度開展社會組織評優活動,對在常山縣經濟社會發展中貢獻突出、成效顯著的優秀登記類社會組織和備案類社會組織分別給予8000元、5000元的一次性獎勵。

五、規范管理

第十五條 完善信用體系建設。建立覆蓋全縣、面向公眾的社會組織信用信息平臺融慈善,所有社會組織信息和服務活動都要納入融慈善平臺,接受新聞媒體、社會公眾和會員對社會組織的監督。未納入融慈善平臺的,不得享受扶持政策。

第十六條 嚴格日常管理制度。社會組織要認真履行年檢、變更、黨建等日常管理工作。對違法違規開展活動、拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的社會組織,不得享受扶持激勵政策,堅決實行有序退出。

第十七條 各社會組織申請相應扶持和獎勵時,須嚴格履行申請手續,及時向縣民政部門書面申報,并確保相應文件的真實、有效。扶持資金須專款專用,其他獎勵和補貼也應主要用于社會組織自身發展和業務開展。

第十八條 縣民政部門對扶持資金的使用進行動態跟蹤、監督。凡發現申請作假和違規使用資金的,予以通報批評,停止發放并追回已發放資金,同時取消其3年內申請扶持政策以及參與購買服務和評優獎勵的資格。依據情節輕重,追究相關人員責任;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

 

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