當前位置:首頁
> 政民互動 > 民意征集
關于征求《常山縣小額工程項目交易管理辦法》的通知

2019- 11- 14 09: 49: 25 信息來源: 常山縣政府 瀏覽次數: 字體:[ ]

為了進一步增強重大行政決策的民主性和透明度,提升行政決策的科學性,現將《常山縣小額工程項目交易管理辦法》全文公布,征求社會各界意見。有關單位和各界人士可以在2019年11月25日前,通過以下方式提出意見:

   通過信函方式將意見寄至:常山縣白馬路52號,常山縣司法局,郵編324200; 通過電子郵件方式將意見發送至:[email protected]q.com

  

 

常山縣小額工程項目交易管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強小額工程項目交易管理,優化小額工程交易市場環境,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《必須招標的工程項目規定》(發改委16號令)等有關法律法規規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所指的小額工程項目是指國有資金投資或者國有資金占控股、主導地位,最高限價在10萬元以上(含本數),必須招標限額以下的建設項目(包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購)。

第三條  重大政治、經濟活動急需配套的項目,經縣政府同意后,可采用本辦法以外的方式進行交易。

第四條  利用上級專項資金或扶持(助)資金實施的項目,上級對項目交易方式有規定的,從其規定。

第五條  縣內國有企業負責實施的小額工程項目,常山縣人民政府另有規定的,從其規定。

第二章  投資控制

第六條  小額工程項目的預算及工程量清單須由相應具有造價咨詢資格的專業機構編制。

第七條  財政預算內基本建設資金(含債券)、專項資金、政府性基金、政府非稅收入及其他財政性資金安排的建設項目:工程施工預算在10萬元及以上、100萬元以下的項目,服務類采購金額在10萬元及以上、20萬元以下的項目,土方工程及貨物類采購金額在10萬元及以上的項目,建設單位自行組織預算評審,審定最高限價后,送評審中心備案;工程施工預算在100萬元及以上的項目,服務類采購金額在20萬元及以上的項目,經評審中心評審后方可對外發布。交通、林水、資規等部門實施的項目,在取得評審中心同意后,可由交通、林水、資規等部門組織預算評審、審定最高限價后,送評審中心備案。

第八條  除本辦法第五條規定的資金范圍外的建設項目,其最高限價及工程量清單由建設單位自行組織預算評審后對外發布。

第九條  最高限價10萬元以上的項目,項目建設單位有上級主管部門的,在交易前報其上級主管部門備案。

第十條  建設單位在小額工程項目實施前,應充分做好項目研究、論證工作,項目前期工作達不到招標條件的,不得進行招標,工程變更按縣內相關文件執行。

第三章  交易方式

第十一條  施工類最高限價100萬元及以上,其他交易20萬元及以上,必須招標限額以下的小額工程項目,應采用公開招標方式發包,符合法律法規規定的不適宜公開招標情形的項目,可以不采用公開招標方式發包。

第十二條  施工類最高限價100萬元以下,其他交易20萬元以下的小額工程項目,由建設單位根據項目特點及建設需要,自行決定交易方式。村集體作為建設單位的小額工程項目,發包方式應經所在地的鄉、鎮政府或街道辦事處同意。

第十三條  各建設單位應嚴格控制本單位邀請招標和直接發包的工程數量。

第四章  招標

第十四條  采用招標方式發包的,建設單位應根據項目的行業類別和特點編制簡易的招標文件。招標文件應在發布信息前送縣監管辦備案。

第十五條  實施小額工程項目的建設單位在確定發包對象范圍時,在競爭充分的前提下,可優先選擇信譽良好、綜合實力強的本地企業。

第十六條  小額工程項目采用招標方式發包的,招標人應參照《常山縣國有投資建設工程招投標評標辦法》確定評標辦法。施工類小額工程項目采用公開招標方式的,商務標評標辦法一般選擇最低報價法或二次平均法。

第十七條  施工類小額工程項目推行項目管理機構配備承諾制,投標人在投標階段不需要提供具體的項目管理人員名單,在中標后,合同簽訂前,按照招標文件約定組建項目管理機構。合同中,施工方項目管理機構人員不滿足招標文件要求作為扣罰履約保證金的條款之一。

第十八條  小額工程招標信息應在縣公共資源交易中心網站發布。

第十九條  小額工程項目采用招標方式交易的,應在縣級電子交易平臺進行電子招投標。因特殊情況不采用電子招投標方式交易的,發包人應在項目交易前報縣監管辦批準。

  第五章  投標

第二十條  投標人應當根據招標文件和格式文本編制投標文件,按規定時間上傳投標文件。投標人未按發包文件編制投標文件、未按規定封裝投標文件、未按規定時間提交投標文件以及出現其他未響應招標文件規定的,招標人應當拒絕其投標。

第六章  開標

第二十一條  小額工程項目開標會議由招標人或其委托的代理機構組織。招標人應當嚴格按照招標文件規定的時間截止投標,并在縣公共資源交易中心組織開標會議,交易平臺實時傳送交易數據。

第二十二條  縣公共資源交易中心對開標全過程進行音像錄制,形成電子檔案留存。

第七章  評標組織

第二十三條  小額工程項目招標一般不設評標委員會,采用邀請招標和公開招標方式的由一名評標專家庫成員、招標人代表、代理機構項目負責人組成審查小組,對投標人及投標文件的符合性進行審查。 

第二十四條  如投標文件設有計分制技術標的,招標人需組建評標委員會,評標委員會成員從縣評標專家庫中抽取,人數為3人或3人以上單數。

第八章  公告、公示

第二十五條  小額工程項目公告開始至開標時間(投標截止時間)不少于三日、中標結果公示不少于二日。中標后十日內應簽訂合同。

第九章  投訴與處理

第二十六條  投標人或潛在投標人或其他利害關系人對資格預審文件、招標文件、評標結果有異議的,應當在公告、公示期內以書面方式向招標人提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出書面答復,并將答復送達異議人。

第二十七條  投標人或潛在投標人或其他利害關系人對招標人異議答復不滿意的,在收到答復后10日內可向行政監督部門進行投訴。

招標人在異議答復期內,發現中標候選人、評標委員會存在違反有關法律、法規、規章和招標文件行為的,應按照投訴規定和程序向有關行政監督部門提出投訴。

第二十八條  招標投標活動的投訴受理部門在收到投訴后,應在3個工作日內決定是否受理投訴,自受理投訴后30個工作日內(不含檢驗、檢測、鑒定、專家評審所需的時間)完成調查,并作出書面處理決定。

第十章  監督管理

第二十九條  各建設單位必須加強項目發包的管理。建立公共資源交易管理領導小組,明確工作人員,實行統一組織、統一管理,建立健全崗位職責。

第三十條  建設單位不得肢解發包、不得拆分工程規避招標。違反規定的,相關部門依據《中華人民共和國建筑法》第六十五條、《建設工程質量管理條例》第五十五條、《中華人民共和國招標投標法》第四十九條、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十四條規定進行處罰。

第三十一條  建設單位應根據工程建設項目管理要求加強檔案管理工作,做好交易成果檔案的保存。

第三十二條  采用直接發包方式的項目,合同價在10萬元以上的,在交易合同簽訂后15日內將交易的成果資料送縣監管辦備案。未經備案,建設單位不應撥付該項目建設資金。

第三十三條  監管辦會同有關部門對小額工程項目交易實施情況進行監督管理。

第十一章  其它

第三十四條  小額工程項目發包的投標保證金不得超過項目最高限價的百分之一,交易費按收費標準減半收取。

第三十五條  本辦法自202011日起施行,《常山縣小額建設工程交易管理辦法》(常政辦發〔2017128號)同時作廢。

 

 

 


[全文下載]:
分享到:
0
【打印本頁】广东26选5


Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 {ganrao}