當前位置:首頁
> 政民互動 > 民意征集
關于征求《關于推進土地大流轉推動產業大提升的若干意見》的通知

2019- 07- 01 16: 17: 21 信息來源: 常山縣政府 瀏覽次數: 字體:[ ]

為了進一步增強重大行政決策的民主性和透明度,提升行政決策的科學性,現將《關于推進土地大流轉推動產業大提升的若干意見》全文公布,征求社會各界意見。有關單位和各界人士可以在2019年7月10日前,通過以下方式提出意見:

   通過信函方式將意見寄至:常山縣白馬路52號,常山縣司法局,郵編324200; 通過電子郵件方式將意見發送至:[email protected]q.com

                                   關于推進土地大流轉推動產業大提升的若干意見

一、強化思想認識,提高土地流轉科學性

(一)把握土地流轉工作總體要求。深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以農業供給側結構性改革為主線,以農業規?;?、集約化經營為核心,堅持“政府引導、政策扶持,農民主體、依法自愿,公平有償、有序流轉,因地制宜、分類指導”的基本原則,按照“謀劃一批,儲備一批,實施一批”的工作思路,加快農村土地經營權由小農戶向村集體集中、向大企業集聚,加快現代農業發展和三次產業融合發展。

二、強化頂層設計,提高流轉工作前瞻性

(二)制訂產業布局規劃圖。縣農業、林水、資規等涉農部門,在全面調查掌握全縣耕地、園地、林地、荒灘、荒丘、水面(水庫)等土地資源總體情況的基礎上,瞄準產業發展新趨勢,重點勾劃適宜優勢農產品基地、特色種養業、田園綜合體、全域土地整治等不同產業發展的空間范圍,并做好面積、地類、權屬等標記。

(三)制訂項目招商路線圖。縣招商部門牽頭,以產業布局規劃圖為藍本,集思廣益謀劃一批項目,對外發布推介一批項目,投石問路匯集一批用地信息。

(四)制訂土地流轉任務書。縣農村產權流轉交易服務中心根據產業發展導向和主體投資意向,編制全縣農業用地需求中長期規劃書,并制訂土地流轉年度計劃書;有序組織開展土地預流轉,切實變“項目等地”為“地等項目”,破解產業發展遇到的“引資難”和“供地難”問題。

三、強化政策扶持,提高各類主體積極性

(五)實行土地流轉儲備金制度。縣財政每年安排500萬元專項資金,用于土地流入主體商業銀行貸款的貼息;用于適度補償農戶在土地流轉中,因不可抗因素或流入主體單方原因導致的經濟利益缺失;用于土地流轉貸款轉貸周轉金。

(六)實行規?;戀亓髯崩?。獎勵對象:對流轉土地面積100畝(含)以上,且流轉期限6年(含)以上的流入主體,給予一次性獎勵。獎勵標準:林地、水面(山塘、水庫)、荒丘(溝、灘)等地類,按每畝150元給予獎勵;耕地(園地、水田)等地類,按每畝300元給予獎勵。若流轉面積達到1000畝(含)-3000畝的,按前述標準的2倍給予獎勵;3000畝(含)以上的,按前述標準的4倍給予獎勵。遇“一事一議”項目按協商意見執行。兌現辦法:分別在流轉合同簽訂且土地經營流轉權證過戶到位時、項目開工時和項目竣工時,按3:4:3的比例兌付。

(七)實行大項目土地流轉工作經費補助。對一次性流轉土地面積100畝(含)以上的大項目,給予相關單位工作經費補助。補助標準:林地、、荒丘(溝、灘)等地類,每畝補助500元;耕地(園地、水田)等地類,每畝補助1000元。分配方式,工作主體涉及鄉鎮(街道)、村和縣國資公司三方的,分配比例為鄉鎮(街道)50%、村30%和縣國資公司20%。補助資金,在土地交付使用后30個工作日內兌現。

四、強化平臺建設,提高土地流轉便利性

(八)完善土地流轉體系。發揮專業機構作用。發揮縣土地流轉中心牽頭抓總作用,及時公布土地供求信息,分解土地流轉指導性任務;發揮鄉鎮(街道)土地流轉站政策處理主力軍作用,保障在建項目順利推進和土地預流轉指標完成。培育土地收儲市場。現階段,重點建立“以縣農村發展投資運營集團公司為主體,鄉村兩級實體公司為補充”的市場化收儲機制,加快農村土地預流轉工作落地。創新土地交易平臺。依托縣鄉村三級行政服務網功能,完善線上線下一體化的土地流轉交易平臺。

五、強化業務指導,提高流轉全程規范性

(九)保障農戶受益長期性。縣農業農村局和有關鄉鎮(街道)等責任單位,務必堅持以農民群眾利益為中心,確保農戶離土不離權、離土更吃香。在流轉方式上,積極倡導多元化、組合式,因地制宜選擇出租、入股、互換、轉讓等法律法規允許的流轉方式。在流轉年限上,提倡至少5年以上,最多不得超過農村土地承包期剩余年數。在履約質量上,要求建立交易保證金和履約保證金制度。

(十)保障交易程序合法性。全縣各鄉鎮(街道)、村兩級流轉的農業用地,必須先在縣土地流轉交易平臺登記備案,并按照程序組織流轉交易。未納入流轉計劃或備案登記的項目,一般不得享受相關扶持政策。縣農業農村局、縣財政局和有關鄉鎮(街道)要提前介入,各司其職,協同配合,嚴格把關。

 

[全文下載]:
分享到:
0
【打印本頁】广东26选5


Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 {ganrao}